Dne 10. října 2025 nabude účinnosti nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/900 o transparentnosti a cílení politické reklamy (dále též „nařízení (EU) 2024/900“) spolu s adaptačním zákonem č. 234/2025 Sb., o volebních kampaních a o transparentnosti a cílení politické reklamy (dále též „zákon č. 234/2025 Sb.“). Cílem nové právní úpravy je posílit důvěru v demokratické procesy a vytvořit jasný rámec pro spravedlivé, transparentní a odpovědné nakládání s politickou reklamou. Zvláštní důraz je kladen na ochranu osobních údajů, které se staly významným prostředkem pro cílení a šíření politických reklamních sdělení, zejména v online prostředí. Tyto předpisy se začnou uplatňovat na volby vyhlášené po 1. lednu 2026.
Transparentnost má jednotlivcům umožnit nejen snadno rozpoznat, že jsou vystaveni politické reklamě, ale také pochopit, kdo za ní stojí a jakým způsobem byla vytvořena a distribuována.
Nařízení (EU) 2024/900 stanovuje, že politická reklama musí být jasně rozpoznatelná a doplněná o klíčové informace – například o tom, kdo je jejím zadavatelem, zda je součástí určité politické kampaně a zda využívá techniky cílení na konkrétní jednotlivce nebo skupiny. Zvláštní pozornost je věnována ochraně osobních údajů, které se staly nástrojem pro přesné a často skryté zacílení na voliče.
Nařízení (EU) 2024/900 je provázáno s nařízením (EU) 2016/679 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES, jež je známé též jako GDPR (dále též „nařízení (EU) 2016/679“), za účelem jednotného výkladu pojmů na něj často odkazuje (jde např. o pojmy „správce“ či „profilování“).
Zpracování osobních údajů k cílení politických sdělení je nicméně podle nových pravidel přísně omezeno. Osobní údaje mohou být zpracovávány pouze se souhlasem subjektu údajů a nesmí být využívány zvláštní kategorie údajů, například o politických názorech nebo zdravotním stavu. Zakázáno je rovněž cílení na mladistvé. Cílem těchto opatření je zabránit manipulaci a zneužívání zranitelných skupin.
Nařízení (EU) 2024/900 proto stanovuje podmínky pro používání technik cílení a doručování politických reklamních sdělení, které v kontextu online politické reklamy zahrnují zpracování osobních údajů. Těmi jsou:
správce shromáždil osobní údaje od subjektu údajů,
subjekt údajů poskytl výslovný souhlas se zpracováním takových osobních údajů za specifickým účelem politické reklamy samostatně, a
zároveň tyto techniky nezahrnují tzv. „profilování“ pomocí zvláštních kategorií osobních údajů (profilováním se ve smyslu čl. 4 bodu 4) nařízení (EU) 2016/679 rozumí jakákoli forma automatizovaného zpracování osobních údajů spočívající v jejich použití k hodnocení některých osobních aspektů vztahujících se k fyzické osobě, zejména k rozboru nebo odhadu aspektů týkajících se jejího pracovního výkonu, ekonomické situace, zdravotního stavu, osobních preferencí, zájmů, spolehlivosti, chování, místa, kde se nachází, nebo pohybu).
Současně je zakázáno používat techniky cílení nebo techniky doručování reklamních sdělení, které zahrnují zpracování osobních údajů subjektu údajů, na osoby mladší 17 let.
Součástí povinností správců osobních údajů je také plnění souvisejících požadavků na transparentnost týkající se uvedených technik a předávání informací o cílení nebo doručování online politických reklamních sdělení zúčastněným subjektům, například přijímání a zveřejňování zásad o využívání technik cílení, vedení záznamů o jejich použití, pravidelné vyhodnocování rizik a poskytování přehledných informací, včetně toho, zda byla ve vztahu k politickým reklamním sdělením využita umělá inteligence.
Technikou cílení se rozumí techniky, které se používají k tomu, aby na základě zpracování osobních údajů bylo politické reklamní sdělení zobrazeno pouze konkrétní osobě nebo skupině osob, nebo aby byla konkrétní osoba nebo skupina osob z takového zobrazení naopak vyloučena.
Technikou doručování se pak rozumí techniky, které se používají ke zvýšení oběhu, dosahu nebo viditelnosti politického reklamního sdělení.
V souvislosti s tzv. online reklamou se typicky jedná o to, aby byl na základě osobních údajů týkajících se určité osoby vybrán určitý obsah a tento obsah byl dané osobě zobrazen.
Více informací naleznete ZDE.
TZ
Zdroj: eGOVERNMENT.NEWS
Zdroj: B2B NETWORK NEWS
