Novela stavebního zákona představuje nutný krok k překonání dlouhodobě paralyzovaného stavu českého stavebnictví, který negativně ovlivňuje jak rozsáhlé investiční projekty, tak běžné menší rekonstrukce. Hlavním záměrem novely je zjednodušit a urychlit procesy územního plánování a stavebního povolování, a tím otevřít cestu k rychlejší výstavbě v celé České republice, bytové nevyjímaje.
Aktuální stav projednávání novely byl dnes po skončení jednání vlády předmětem diskuse mezi zástupci Ministerstva pro místní rozvoj (MMR) a Ministerstva průmyslu a obchodu na straně jedné a představiteli Asociace krajů ČR, Svazu měst a obcí ČR, Sdružení místních samospráv ČR a Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů ČR na straně druhé. Součástí setkání bylo i téma akceleračních oblastí, k němuž se připojili rovněž zástupci Ministerstva životního prostředí (MŽP). Vymezení těchto oblastí na celostátní úrovni vyplývá z požadavků evropské směrnice a ze zákona o urychlení využívání některých obnovitelných zdrojů energie, jenž je v účinnosti od roku 2025.
Akcelerační oblasti určené pro výstavbu větrných a fotovoltaických elektráren mají přinést rychlejší a administrativně méně náročné povolování obnovitelných zdrojů energie (OZE). Nezastupují však samotné povolení konkrétního záměru ani nezaručují, že výstavba OZE bude automaticky schválena. Původně navržená rozloha akceleračních oblastí byla výrazně zredukována, z 2 685 km² na současných 474 km², což odpovídá pouhým 0,6 % rozlohy České republiky. Kraje, obce i veřejnost budou mít možnost se k návrhu vyjádřit v průběhu května.
Novela stavebního zákona reaguje na dlouhodobé nedostatky, s nimiž se stavební praxe potýká – zejména na roztříštěnost rozhodovacích procesů, zdlouhavé řešení rozporů a nízkou předvídatelnost celého systému. Přináší silnější koordinaci stanovisek, efektivnější mechanismy pro řešení sporů a vyšší míru právní jistoty jak pro samosprávy, tak pro investory. Cílem je jasně definovat odpovědnost jediného úřadu, celé procesy zrychlit a zjednodušit a vytvořit stabilní a předvídatelné prostředí pro rozvoj výstavby.
Ministerstvo pro místní rozvoj zveřejní návrh Změny č. 2 Územního rozvojového plánu, prostřednictvím které by mělo do konce srpna letošního roku dojít k vymezení akceleračních oblastí celostátního významu pro obnovitelné zdroje energie.
Akcelerační oblasti jsou vymezovány za účelem zjednodušeného povolování větrných a fotovoltaických elektráren a s nimi spojené infrastruktury. Jde o území, která jsou z hlediska podmínek v krajině považována za nejméně konfliktní. Zveřejnění návrhu předcházelo podrobné mapování opírající se o celou řadu omezujících kritérií a vybrané lokality byly důkladně posouzeny z hlediska své vhodnosti.
„Z výsledného počtu 110 vytyčených akceleračních oblastí se na základě posouzení jejich vlivů na životní prostředí (SEA) vypustilo celkem 16 lokalit, což je už v tuto chvíli jednoznačný pozitivní krok pro životní prostředí. Zveřejněný návrh, který aktuálně zahrnuje 94 akceleračních oblastí, budeme dále projednávat. Důležitou roli budou hrát stanoviska krajů, dalších orgánů veřejné správy, připomínky veřejnosti i následné rozhodnutí vlády. Dělali jsme maximum pro to, aby bylo vymezení akceleračních oblastí v souladu s ochranou přírody i jinými zájmy. Naším cílem je dále také posílit roli obcí při povolování větrných elektráren. V rámci projednání stavebního zákona proto připravuji pozměňovací návrh, který dá obcím právo uplatňovat souhlas s umístěním větrných elektráren v určité vzdálenosti od ploch pro bydlení, a to i mimo akcelerační oblasti. Vhodnost vymezených akceleračních oblastí bude opět prověřena i při povolování konkrétních záměrů v nich. Jejich vymezení tak rozhodně neznamená automatické povolení větrných nebo fotovoltaických elektráren v daném území,“ zdůraznil Filip Turek, vládní zmocněnec pro klimatickou politiku a Green Deal.
Současná podoba návrhu akceleračních oblastí vznikla na základě mapových podkladů odborných organizací a ve spolupráci tří ministerstev – Ministerstva životního prostředí, Ministerstva průmyslu a obchodu a Ministerstva pro místní rozvoj. Oproti výchozímu návrhu, který vzešel z podkladů Výzkumného ústavu pro krajinu a identifikoval 2 685 km² potenciálně vhodných území, byla plocha určená pro zjednodušenou výstavbu větrných a fotovoltaických elektráren po zohlednění dalších omezení, veřejných zájmů a na základě detailního posouzení snížena na 474 km². Navržené oblasti nezasahují například do zvláště chráněných území a jejich ochranných pásem, mokřadů, aktivních zón záplavového území, památkových rezervací a zón ani do vnitřních území lázeňských míst. Ke každé akcelerační oblasti je navrženo takzvané územní opatření o podmínkách a zmírňujících opatřeních, jehož účelem je vyloučit nebo zmírnit nepříznivé dopady zamýšlených záměrů na životní prostředí a veřejné zdraví. Toto opatření stanovuje podmínky a zmírňující opatření, která se v době jeho zpracování jeví jako nezbytná pro dostatečnou ochranu veřejných zájmů, jež by jinak byly hájeny teprve v rámci samotného povolování.
Akcelerační oblasti vycházejí z transpozice evropské směrnice o podpoře energie z obnovitelných zdrojů, tzv. RED 3, a jejich vymezování je zároveň součástí plnění závazků Národního plánu obnovy.
V České republice dosud žádné akcelerační oblasti vymezeny nebyly. Změna územního rozvojového plánu, jíž budou akcelerační oblasti celostátního významu teprve stanoveny, by měla nabýt účinnosti do 31. srpna 2026, a to po předchozím projednání a schválení Vládou ČR.
Podrobnější informace o akceleračních oblastech, důvodech jejich vymezování i o průběhu celého procesu jsou dostupné na webových stránkách MŽP v sekci Akcelerační oblasti: https://mzp.gov.cz/cz/agenda/akceleracni-oblasti, včetně odpovědí na nejčastěji kladené otázky.
Zdroj: TZ/mpo.gov.cz
Zdroj: eGOVERNMENT.NEWS
